张家界：拆建结合换新颜

“违建拆除了，房子翻新了，天门路沿线更美了。”7月24日，市民张丽丽再次从张家界市城区前往天门山景区时，天门路沿线的违建房屋和楼顶钢架棚已被悉数拆除，顺畅的道路与靓丽的环境让其赞不绝口。

变化，源于张家界市2021年打响的“铁腕治违”攻坚战役，让困扰张家界城乡发展的违建问题得以破解，实现了城乡蝶变，群众称赞、政府满意、游人叫好。

铁腕治违，消除“毒瘤”

(相关资料图)

三千奇峰、八百秀水的张家界，拥有国家5A级景区、世界自然遗产、世界地质公园等多块金字招牌。

然而，一处处私搭乱建、乱圈乱占的违法建设，破坏了城乡规划管理秩序，危害了社会公平正义，影响了粮食安全生产，制约了城乡建设发展，危害了城市公共安全，成了影响张家界发展的“毒瘤”。

2021年11月，张家界市全面启动违法建设集中整治工作，坚决杜绝违建新增，力争用3年时间，全面完成存量违建整治任务，坚决打赢铁腕治违攻坚战。“不铲除违法建设‘毒瘤’，张家界建设世界一流旅游目的地将无从谈起。”张家界市委书记刘革安说，建设世界一流旅游目的地，必须踢开违建这一“绊脚石”，啃下违建“硬骨头”。

张家界明确“铁腕治违”的目标和任务：在城区，严控新增，有序拆除存量违法建设，同步统筹推进有安全隐患违建自建房整治，有安全隐患整栋违建和加层违建、项目红线范围内的违建专项整治，机关企事业单位和“两代表一委员”及公职人员违建专项整治等专项行动，已建成小区占用公共空间违建与临时建设专项整治等；在农村，重点对“一户多宅”、违法占用耕地、破坏景区资源等违法建设进行整治，对2020年7月3日以后农村新增违法乱占耕地建房行为实行零容忍，发现一起、拆除一起、查处一起。

全市所有机关企事业单位和“两代表一委员”及公职人员人人“自查自报自拆”。基层干部走村入户开展违建摸排。纪检监察、组织、宣传、自然资源和规划、农业农村、住建、城管、司法等职能部门密切配合，全力以赴、破解难题。该市还先后研究印发各类文件50余项作为工作指南，让“铁腕治违”工作“有据可依、程序到位、拆违合法”。

至今年6月30日，全市累计拆除违建2.67万处，拆除违建面积252.05万平方米。

担当作为，合力攻坚

3月22日，永定区永定街道回龙路华联商城楼顶37处4331余平方米加层违建被拆除，这是张家界“铁腕治违”今年一季度取得的众多成果之一。

控违拆违，被视为“天下第一难事”。但越是难啃的“硬骨头”，越能体现党员干部的勇气智慧，越能锤炼干部的务实作风。“铁腕治违”行动以来，张家界市数千名党员干部担当作为，迎难而上，一处处违建被依法拆除。

拆违过程中，张家界既注重依法拆违，又坚持以人为本。党员干部们从细微处着手，帮助有实际困难的违建被拆除企业寻找出路，为生活艰难的违建家庭解决难题，以理服人、以法育人、以情动人打开群众心结。

“拆了这个大棚，这么多柴火放到哪里去？”拆违前，武陵源区军地坪街道宝峰社区陈家岗组的毛小秀犯了愁，这是她辛辛苦苦花两年时间从后山背回家的4000多公斤柴火。社区负责人和控违队员获悉后，迅速与当地一家酒店联系卖掉柴火，并安排车辆运送到酒店，及时解决她的担忧。

在控违拆违一线，党员干部以身作则。

得知自己2000多平方米的竹艺产品加工作坊属于违建，慈利县岩泊渡镇田坪村年过七旬的老党员代名东二话不说，带头自拆。

“作为村干部，要支持违建屋顶棚整改工作。”伴随着“哐当”一声响，永定区三家馆乡岩水井村秘书覃章熬主动拆除违建屋顶棚，为推进违建拆除当示范、做表率。

张家界市开展全市机关企事业单位和“两代表一委员”、公职人员违建专项整治行动以来，共拆除违建3694处、拆除违建面积39.06万平方米。

拆建结合，城乡蝶变

“后溶街大变样，再造城市新形象！”如今，来张家界考察“夜经济”的队伍，必到后溶街去观摩。

后溶街一度是违建的“聚居地”。去年，张家界抢抓首届湖南旅游发展大会机遇，拆除违建，改造升级，老街绽放新“颜值”，成了网红打卡地。

“‘拆’是为了更好的‘建’，‘破’是为了更好的‘立’。”张家界市委副书记、市长王洪斌指出，张家界把违建集中整治与城市建设、民生改善、经济转型相结合，力争让每一片土地发挥最大效益。

在城区，张家界把违建整治同项目推进、风貌改造等结合起来，根据规划和市民需要，及时跟进规划建设一批游园绿地、健身设施、停车场等公共配套设施，“脏乱差”变身“风景线”。官黎坪街道党工委副书记、办事处主任解小峰说，得益于“铁腕治违”，双峡沿线累计拆除违建121处，拆除违建面积约11005平方米，提质改造房屋88栋，改造面积10172平方米，成了天门山下一道靓丽风景线。

在农村，张家界将整治违建与推进乡村振兴、环境治理、美丽庭院等同步开展，做到拆除一片、清理一片、美化一片。武陵源区中湖乡野溪铺村，家家户户门前绿树掩映。乡党委副书记、乡长罗伟说，乡里大力整治违规搭建棚子办团餐、占用景区游步道等行为，累计拆除违建77处，拆除违建面积12235平方米，秩序更好了，环境更优了，风景更美了。

在桑植县河口乡懂市村，人们将“一户多宅”等拆除出来的宅基地进行复垦，新增良田30余亩，原先碎片化的田地也重新相连。今年年初，村里陆续引进优质稻、油菜等现代农业经营主体，规模化流转200余亩土地，预计村民户均增收1500余元。

倒下的是违法建设，搭起的是发展舞台，折射的是民本情怀。经过一年半“铁腕治违”行动，全市新增集中绿地10795.6平方米，其他用地87800平方米，新增停车场27处、停车位610个；恢复基本农田11716平方米，耕地16.08万平方米。

张家界市治违办负责人表示，全市各级各部门将严守新增违建底线，加快存量违建“清零”，力争早日实现“无违建区县”“无违建乡镇（街道）”“无违建村（社区）”目标，加快推进张家界向着世界一流旅游目的地迈进。