央企专业化整合好戏连台 明年改革重点已初露端倪

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自今年1月25日,中粮集团与中储粮集团开展股权合作，特别是明确组建由中粮集团控股的油脂油料加工合资公司后，12月29日，中粮集团、中储粮集团相继发消息称，新公司——中企联合油脂有限公司已于2022年9月份注册成立，将于2023年1月份正式开业运营。目前，中粮集团和中储粮集团两家公司团队正在紧锣密鼓地推进运营前的准备工作。而此前的8月18日，中粮集团与中储粮集团组建的由中储粮集团控股的粮食仓储业务合资公司——中企联合粮食储备有限公司已正式揭牌成立。

除粮食领域外，近日，《证券日报》记者还获悉，央企专业化整合还将在煤电领域有新的动作。

作为2022年国资委着力推进的一项重点工作，央企专业化整合呈现出“量大且优”的特点。

从数量上看，今年以来，国资委组织了两轮合计24组央企专业化整合项目集体签约。这些项目中，既有传统行业的资源整合，又有新兴产业的聚力攻坚，既有同类业务的横向集聚，又有产业链上下游的纵向贯通，既有央企间的协同联动，又有央地间的合作发展。

从行业看，除了前述粮食领域的专业化整合外，12月21日，钢铁领域整合已正式官宣。即中国宝武重组中钢集团，中钢集团整体划入中国宝武。除此之外，年内央企专业化整合还涉及水泥、检测认证等领域。

阳光时代律师事务所高级合伙人、国企混改与员工持股研究中心负责人朱昌明接受《证券日报》记者采访时表示，今年央企专业化整合可以用“好戏连台”“形式多样”“渐入佳境”来形容。总的来看，今年央企专业化整合规模力度空前，不仅激发了国资国企的活力，有效提升了资源配置效率，还在推动国有经济布局优化和结构调整方面取得明显成效。

虽然一年一度的中央企业负责人会议和地方国资委负责人会议目前尚未召开，但从12月19日国资委党委召开的扩大会议看，明年的改革重点似乎已初露端倪。

上述会议强调，“要把建设世界一流企业作为基础性、战略性、引领性重大任务，分类施策全面对标，进一步深化‘四个专项行动’，大力弘扬企业家精神，加快向世界一流迈进。”“要加快国有经济布局优化和结构调整，着力打造现代产业链链长，推动传统产业转型升级和新兴产业加快布局。”

朱昌明表示，预计2023年专业化整合一方面会更加注重运用市场化手段，即借助资本市场和创新金融工具开展整合，尤其是加大在新技术、新产品、新市场领域的合作力度；另一方面，专业化整合将更加注重协同效应，即以优势企业为主体，做好内部体制机制、文化、管理、技术、市场资源等多领域的深层次融合，通过固链、补链、强链、塑链，打造全产业链竞争优势。

中国企业联合会研究员刘兴国接受《证券日报》记者采访时表示，2023年，央企专业化整合的力度、广度与深度还会有所加强。从行业领域来看，一些具有做强做优做大紧迫性的行业领域，都有望成为央企专业化整合的优先推进领域，如网络与软件服务、储能、环保、资源勘探开采、检验检测、医疗服务与制药等。